政策法规
s交通运输部2021年立法计划
第一类:年内完成部内工作或者公布的立法项目
一、法律、行政法规草案
1.海上交通安全法(修订):法制司会同海事局、水运局、国际合作司、搜救中心、救捞局、中国交通通信信息中心,配合全国人大常委会法工委开展审议修改工作。
2.公路法(修订):法制司会同公路局、综合规划司、财务审计司,配合司法部开展审核修改工作。
3.收费公路管理条例(修订):法制司会同公路局、综合规划司、财务审计司,配合司法部开展审核修改工作。
4.农村公路条例:法制司会同公路局、运输服务司,配合司法部开展审核修改工作。
5.城市公共交通条例:法制司会同运输服务司,配合司法部开展审核修改工作。
6.海商法(修订):法制司会同水运局、国际合作司、海事局、救捞局、大连海事大学,配合司法部开展审核修改工作。
7.铁路法(修订):法制司会同国家铁路局,配合司法部开展审核修改工作。
8.民用航空法(修订):法制司会同中国民用航空局,配合司法部开展审核修改工作。
9.铁路交通事故应急救援和调查处理条例(修订):法制司会同国家铁路局,配合司法部开展审核修改工作。
10.道路运输条例(修订):法制司会同运输服务司,报送国务院后配合司法部开展审核修改工作。
11.内河交通安全管理条例(修订):安全与质量监督管理司负责起草,水运局、搜救中心、海事局、长江航务管理局、珠江航务管理局、中国船级社、中国交通通信信息中心参加,法制司负责部内审核工作,形成送审稿后适时报送国务院。
12.港口法(修订):水运局负责起草,综合规划司、安全与质量监督管理司、海事局、长江航务管理局、珠江航务管理局参加,法制司负责部内审核工作,形成送审稿后适时报送国务院。
二、年内由交通运输部公布或者联合公布的规章
序号 |
规章名称 |
送法制司审核时间 |
报部务会审议时间 |
承办单位 |
司局负责人 |
责任处室 |
1 |
邮件快件包装管理办法 |
已报 |
2月 |
国家邮政局 市场监管司 |
管爱光 |
环境保护处 |
2 |
铁路运输服务质量 监督管理办法 |
已报 |
3月 |
国家铁路局 运输监管司 |
白晓春 |
客运监管处 |
3 |
铁路危险货物运输 安全监督管理规定(修订) |
已报 |
3月 |
国家铁路局 运输监管司 |
白晓春 |
货运监管处 |
4 |
公共航空运输旅客服务 管理规定(修订) |
已报 |
3月 |
中国民用航空局 运输司 |
于 彪 |
综合业务处 |
5 |
民用航空导航设备开放与运行管理规定(修订) |
已报 |
3月 |
中国民用航空局 空管行业管理办公室 |
许 浩 |
通信导航 监视处 |
6 |
大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则(修正案) |
已报 |
3月 |
中国民用航空局 飞行标准司 |
朱 涛 |
运输飞行 标准处 |
7 |
民用航空通信导航监视设备 飞行校验管理规则(修订) |
已报 |
3月 |
中国民用航空局 空管行业管理办公室 |
许 浩 |
通信导航 监视处 |
8 |
通用航空安全保卫规则 |
已报 |
3月 |
中国民用航空局 公安局 |
魏亚军 |
一处 |
9 |
民用航空器维修单位 合格审定规定(修订) |
已报 |
4月 |
中国民用航空局 飞行标准司 |
薛世俊 |
持续适航 维修处 |
10 |
民航专业工程质量和安全生产管理规定(修订) |
已报 |
4月 |
中国民用航空局 机场司 |
刘春晨 |
工程监督处 |
11 |
仿印邮票图案管理办法(修订) |
已报 |
4月 |
国家邮政局 普遍服务司 |
马旭林 |
邮票处 |
12 |
一般运行和飞行规则(修订) |
已报 |
6月 |
中国民用航空局 飞行标准司 |
薛世俊 |
持续适航 维修处 |
13 |
特殊运营人运行合格审定规则 |
已报 |
6月 |
中国民用航空局 飞行标准司 |
韩光祖 |
通用飞行 标准处 |
14 |
民用航空器驾驶员学校 合格审定规则(修订) |
已报 |
6月 |
中国民用航空局 飞行标准司 |
韩光祖 |
通用飞行 标准处 |
15 |
铁路安全质量监督检查办法 |
3月 |
6月 |
国家铁路局 安全监察司 |
韩晓根 |
监察二处 |
16 |
道路危险货物运输 管理规定(修订) |
3月 |
6月 |
交通运输部 运输服务司 |
李华强 |
货运与物流 管理处 |
17 |
一般商业运输和空中游览 运营人合格审定规则(修订) |
3月 |
6月 |
中国民用航空局 飞行标准司 |
朱 涛 |
通用飞行 标准处 |
18 |
民用航空器维修培训机构 合格审定规定(修订) |
3月 |
6月 |
中国民用航空局 飞行标准司 |
薛世俊 |
持续适航 维修处 |
19 |
正常类飞机适航规定(修订) |
3月 |
6月 |
中国民用航空局 航空器适航审定司 |
杨桢梅 |
适航法规 标准处 |
20 |
交通运输行政执法程序规定 (修正案) |
4月 |
7月 |
交通运输部 法制司 |
王海峰 |
执法监督处 |
21 |
公共航空危险品运输管理规定(修订) |
4月 |
7月 |
中国民用航空局 运输司 |
于 彪 |
航空物流处 |
22 |
快递市场管理办法(修订) |
4月 |
7月 |
国家邮政局 市场监管司 |
边作栋 |
快递管理处 |
23 |
港口和船舶岸电管理办法 (修正案) |
4月 |
7月 |
交通运输部 水运局 |
郑清秀 |
技术管理处 |
24 |
道路运输车辆动态监督 管理办法(修正案,与公安部、应急管理部联合发布) |
6月 |
9月 |
交通运输部 运输服务司 |
李华强 |
车辆管理处 |
25 |
引航员管理办法(修正案) |
6月 |
9月 |
交通运输部 海事局 |
寿 涛 |
船员管理处 |
26 |
铁路安全监督管理办法 |
9月 |
12月 |
国家铁路局 安全监察司 |
范宝链 |
监察一处 |
27 |
铁路建设管理办法(修订) |
9月 |
12月 |
国家铁路局 工程监管司 |
米 隆 |
建设市场 监管处 |
28 |
内地与港澳间水路运输 管理规定 |
9月 |
12月 |
交通运输部 水运局 |
易继勇 |
国际航运 管理处 |
29 |
船舶内河污染损害民事责任 保险实施办法 |
9月 |
12月 |
交通运输部 海事局 |
杨新宅 |
危管防污处 |
30 |
船舶引航管理规定(修订) |
依海上交通安全法修订时间确定 |
交通运输部 水运局、海事局 |
柳 鹏 杨新宅 |
港口管理处 通航管理处 |
|
31 |
海事行政许可条件规定 (修正案) |
交通运输部 海事局 |
李宏印 |
政策法规处 |
||
32 |
海上海事行政处罚规定(修订) |
交通运输部 海事局 |
李宏印 |
政策法规处 |
||
33 |
水上水下活动通航安全 管理规定(修订) |
交通运输部 海事局 |
杨新宅 |
通航管理处 |
||
34 |
船舶检验管理规定(修订) |
交通运输部 海事局 |
李宏印 |
船舶检验 管理处 |
||
35 |
渔业船舶检验管理规定 (修订) |
交通运输部 海事局 |
李宏印 |
船舶检验 管理处 |
||
36 |
水上交通事故统计办法(修订,与应急管理部联合发布) |
交通运输部 海事局 |
杨新宅 |
安全管理处 |
三、因改革要求需要制定或者修订的规章
序号 |
规章名称 |
报法制司审核时间 |
承办单位 |
司局负责人 |
责任处室 |
制定或者修订原因 |
|
1 |
公路水运工程监理企业资质管理规定(修订) |
6月 |
交通运输部公路局、 水运局 |
汪 洋 郑清秀 |
建设市场 监管处 |
精简公路水运工程 监理企业资质等级 |
|
2 |
国际海运条例实施细则(修正案) |
依国际海运条例 修订时间确定 |
交通运输部水运局 |
易继勇 |
国际航运管理处 |
国际集装箱船、普通货船运输业务,无船承运业务审批改为备案 |
|
3 |
国际道路运输管理规定(修正案) |
依道路运输条例 修订时间确定 |
交通运输部运输服务司 |
徐亚华 |
综合处 |
国际道路货物运输 许可改为备案 |
|
4 |
道路货物运输及站场管理规定(修正案) |
依道路运输条例 修订时间确定 |
交通运输部运输服务司 |
李华强 |
货运与物流 管理处 |
取消道路货物运输站(场)经营许可 |
|
5 |
机动车驾驶员培训管理规定(修订) |
依道路交通安全法、道路运输条例 修订时间确定 |
交通运输部运输 服务司 |
李华强 |
车辆 管理处 |
拟将机动车驾驶员 培训许可改为备案 |
|
6 |
中国民用航空国内航线经营许可规定(修订) |
依国务院文件 下发时间确定 |
中国民用航空局 运输司 |
于 彪 |
国内航空 运输处 |
“证照分离”改革 |
第二类:研究起草,适时报审的立法项目
一、法律、行政法规草案
1.交通运输法:综合规划司负责起草,国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局和部内相关司局参加。
2.铁路运输条例:国家铁路局负责起草,法制司参加。
3.航道管理条例(修订):水运局负责起草,法制司、海事局参加。
4.船舶和海上设施检验条例(修订):海事局负责起草,法制司、中国船级社参加。
5.水上交通事故调查处理和沉船打捞清除管理条例:海事局负责起草,法制司、搜救中心、救捞局参加。
6.航标条例(修订):海事局负责起草,法制司、水运局参加。
7.潜水条例:救捞局负责起草,法制司、海事局参加。
8.民用航空器事故调查条例:中国民用航空局负责起草,法制司参加。
9.民用航空飞行标准条例:中国民用航空局负责起草,法制司参加。
二、规章草案
序号 |
规章名称 |
承办单位 |
责任处室 |
1 |
铁路车站及线路名称管理办法 |
国家铁路局运输监管司 |
货运监管处 |
2 |
铁路运输企业准入许可办法(修订) |
国家铁路局运输监管司 |
运输监管处 |
3 |
铁路旅客运输规程 |
国家铁路局运输监管司 |
客运监管处 |
4 |
铁路货物运输规程 |
国家铁路局运输监管司 |
货运监管处 |
5 |
铁路建设工程勘察设计管理办法(修订) |
国家铁路局工程监管司 |
建设市场监管处 |
6 |
铁路工程竣工验收管理办法 |
国家铁路局工程监管司 |
质量安全监管处 |
7 |
公路水运公共交通企事业单位信息公开规定 |
交通运输部办公厅 |
督查室 |
8 |
交通运输信用管理规定 |
交通运输部政策研究室 |
综合处 |
9 |
交通运输行政执法证件管理规定(修订) |
交通运输部法制司 |
执法监督处 |
10 |
收费公路权益转让办法(修订) |
交通运输部财务审计司 |
资产管理处 |
11 |
国际海运条例实施细则(修订) |
交通运输部水运局 |
国际航运管理处 |
12 |
国际国境河流运输管理规定 |
交通运输部水运局 |
国际航运管理处 |
13 |
水运工程建设项目招标投标管理办法(修订) |
交通运输部水运局 |
建设市场监管处 |
14 |
水运工程施工监理规定(试行)(修订) |
交通运输部水运局 |
建设市场监管处 |
15 |
港口基础设施维护管理规定 |
交通运输部水运局 |
工程管理处 |
16 |
道路运输从业人员管理规定(修订) |
交通运输部运输服务司 |
综合处 |
17 |
道路货物运输及站场管理规定(修订) |
交通运输部运输服务司 |
货运与物流管理处 |
18 |
乏燃料运输管理办法(与工业和信息化部、 公安部、生态环境部联合发布) |
交通运输部运输服务司 |
货运与物流管理处 |
19 |
道路运输车辆技术管理规定(修订) |
交通运输部运输服务司 |
车辆管理处 |
20 |
交通运输安全生产监督管理规定 |
交通运输部 安全与质量监督管理司 |
安全监察处 |
21 |
公路水运工程质量监督管理规定(修订) |
交通运输部 安全与质量监督管理司 |
公路处 |
22 |
水上无线电管理规定 |
交通运输部海事局 |
通航管理处 |
23 |
水上移动卫星通信管理规则(修订) |
交通运输部海事局 |
通航管理处 |
24 |
游艇安全管理规定(修订) |
交通运输部海事局 |
船舶监督处 |
25 |
船舶载运危险货物安全监督管理规定(修订) |
交通运输部海事局 |
危管防污处 |
26 |
海运固体散装货物安全监督管理规定(修订) |
交通运输部海事局 |
危管防污处 |
27 |
海事劳工条件管理办法 |
交通运输部海事局 |
船员管理处 |
28 |
海员外派管理规定(修订) |
交通运输部海事局 |
船员管理处 |
29 |
航运公司安全监督管理规定 |
交通运输部海事局 |
安全管理处 |
30 |
航运公司安全营运与防治船舶污染管理体系审核发证管理规定 |
交通运输部海事局 |
安全管理处 |
31 |
海区航标管理办法 |
交通运输部海事局 |
航海保障管理处 |
32 |
民航监管数据管理规定 |
中国民用航空局 政策法规司 |
法律事务处 |
33 |
非经营性通用航空登记管理规定(修订) |
中国民用航空局运输司 |
通用航空处 |
34 |
中国民用航空货物国内运输规则(修订) |
中国民用航空局运输司 |
国内处 |
35 |
民用无人机运行管理规定 |
中国民用航空局 飞行标准司 |
通用飞行标准处 |
36 |
民用航空标准化管理规定(修订) |
中国民用航空局 航空器适航审定司 |
适航法规标准处 |
37 |
涡轮发动机飞机燃油排泄和 排气排出物规定(修订) |
中国民用航空局 航空器适航审定司 |
适航法规标准处 |
38 |
民用航空产品和零部件 合格审定规定(修订) |
中国民用航空局 航空器适航审定司 |
适航法规标准处 |
39 |
载人自由气球适航规定(修订) |
中国民用航空局 航空器适航审定司 |
适航法规标准处 |
40 |
运输机场建设管理规定(修订) |
中国民用航空局机场司 |
建设处 |
41 |
通用机场管理规定 |
中国民用航空局机场司 |
标准资质处 |
42 |
民用机场专用设备管理规定(修订) |
中国民用航空局机场司 |
标准资质处 |
43 |
运输机场运行安全管理规定(修订) |
中国民用航空局机场司 |
安全处 |
44 |
民航无线电管理规定(修订) |
中国民用航空局 空管行业管理办公室 |
无线电管理委员会办公室 |
45 |
外国航空运输企业安全保卫规则 |
中国民用航空局公安局 |
一处 |
46 |
邮政业标准化管理办法(修订) |
国家邮政局政策法规司 |
科技与标准处 |
47 |
邮件快件收寄验视和安全检查管理办法 |
国家邮政局市场监管司 |
安全监管处 |
(转载自交通运输部官网http://xxgk.mot.gov.cn/2020/jigou/fgs/202103/t20210302_3529259.html)
(责任编辑:吴增涛)