政策法规
s交通运输部2021年立法计划
第一类:年内完成部内工作或者公布的立法项目
一、法律、行政法规草案
1.海上交通安全法(修订):法制司会同海事局、水运局、国际合作司、搜救中心、救捞局、中国交通通信信息中心,配合全国人大常委会法工委开展审议修改工作。
2.公路法(修订):法制司会同公路局、综合规划司、财务审计司,配合司法部开展审核修改工作。
3.收费公路管理条例(修订):法制司会同公路局、综合规划司、财务审计司,配合司法部开展审核修改工作。
4.农村公路条例:法制司会同公路局、运输服务司,配合司法部开展审核修改工作。
5.城市公共交通条例:法制司会同运输服务司,配合司法部开展审核修改工作。
6.海商法(修订):法制司会同水运局、国际合作司、海事局、救捞局、大连海事大学,配合司法部开展审核修改工作。
7.铁路法(修订):法制司会同国家铁路局,配合司法部开展审核修改工作。
8.民用航空法(修订):法制司会同中国民用航空局,配合司法部开展审核修改工作。
9.铁路交通事故应急救援和调查处理条例(修订):法制司会同国家铁路局,配合司法部开展审核修改工作。
10.道路运输条例(修订):法制司会同运输服务司,报送国务院后配合司法部开展审核修改工作。
11.内河交通安全管理条例(修订):安全与质量监督管理司负责起草,水运局、搜救中心、海事局、长江航务管理局、珠江航务管理局、中国船级社、中国交通通信信息中心参加,法制司负责部内审核工作,形成送审稿后适时报送国务院。
12.港口法(修订):水运局负责起草,综合规划司、安全与质量监督管理司、海事局、长江航务管理局、珠江航务管理局参加,法制司负责部内审核工作,形成送审稿后适时报送国务院。
二、年内由交通运输部公布或者联合公布的规章
| 
												 序号  | 
											
												 规章名称  | 
											
												 送法制司审核时间  | 
											
												 报部务会审议时间  | 
											
												 承办单位  | 
											
												 司局负责人  | 
											
												 责任处室  | 
										
| 
												 1  | 
											
												 邮件快件包装管理办法  | 
											
												 已报  | 
											
												 2月  | 
											
												 国家邮政局 市场监管司  | 
											
												 管爱光  | 
											
												 环境保护处  | 
										
| 
												 2  | 
											
												 铁路运输服务质量 监督管理办法  | 
											
												 已报  | 
											
												 3月  | 
											
												 国家铁路局 运输监管司  | 
											
												 白晓春  | 
											
												 客运监管处  | 
										
| 
												 3  | 
											
												 铁路危险货物运输 安全监督管理规定(修订)  | 
											
												 已报  | 
											
												 3月  | 
											
												 国家铁路局 运输监管司  | 
											
												 白晓春  | 
											
												 货运监管处  | 
										
| 
												 4  | 
											
												 公共航空运输旅客服务 管理规定(修订)  | 
											
												 已报  | 
											
												 3月  | 
											
												 中国民用航空局 运输司  | 
											
												 于 彪  | 
											
												 综合业务处  | 
										
| 
												 5  | 
											
												 民用航空导航设备开放与运行管理规定(修订)  | 
											
												 已报  | 
											
												 3月  | 
											
												 中国民用航空局 空管行业管理办公室  | 
											
												 许 浩  | 
											
												 通信导航 监视处  | 
										
| 
												 6  | 
											
												 大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则(修正案)  | 
											
												 已报  | 
											
												 3月  | 
											
												 中国民用航空局 飞行标准司  | 
											
												 朱 涛  | 
											
												 运输飞行 标准处  | 
										
| 
												 7  | 
											
												 民用航空通信导航监视设备 飞行校验管理规则(修订)  | 
											
												 已报  | 
											
												 3月  | 
											
												 中国民用航空局 空管行业管理办公室  | 
											
												 许 浩  | 
											
												 通信导航 监视处  | 
										
| 
												 8  | 
											
												 通用航空安全保卫规则  | 
											
												 已报  | 
											
												 3月  | 
											
												 中国民用航空局 公安局  | 
											
												 魏亚军  | 
											
												 一处  | 
										
| 
												 9  | 
											
												 民用航空器维修单位 合格审定规定(修订)  | 
											
												 已报  | 
											
												 4月  | 
											
												 中国民用航空局 飞行标准司  | 
											
												 薛世俊  | 
											
												 持续适航 维修处  | 
										
| 
												 10  | 
											
												 民航专业工程质量和安全生产管理规定(修订)  | 
											
												 已报  | 
											
												 4月  | 
											
												 中国民用航空局 机场司  | 
											
												 刘春晨  | 
											
												 工程监督处  | 
										
| 
												 11  | 
											
												 仿印邮票图案管理办法(修订)  | 
											
												 已报  | 
											
												 4月  | 
											
												 国家邮政局 普遍服务司  | 
											
												 马旭林  | 
											
												 邮票处  | 
										
| 
												 12  | 
											
												 一般运行和飞行规则(修订)  | 
											
												 已报  | 
											
												 6月  | 
											
												 中国民用航空局 飞行标准司  | 
											
												 薛世俊  | 
											
												 持续适航 维修处  | 
										
| 
												 13  | 
											
												 特殊运营人运行合格审定规则  | 
											
												 已报  | 
											
												 6月  | 
											
												 中国民用航空局 飞行标准司  | 
											
												 韩光祖  | 
											
												 通用飞行 标准处  | 
										
| 
												 14  | 
											
												 民用航空器驾驶员学校 合格审定规则(修订)  | 
											
												 已报  | 
											
												 6月  | 
											
												 中国民用航空局 飞行标准司  | 
											
												 韩光祖  | 
											
												 通用飞行 标准处  | 
										
| 
												 15  | 
											
												 铁路安全质量监督检查办法  | 
											
												 3月  | 
											
												 6月  | 
											
												 国家铁路局 安全监察司  | 
											
												 韩晓根  | 
											
												 监察二处  | 
										
| 
												 16  | 
											
												 道路危险货物运输 管理规定(修订)  | 
											
												 3月  | 
											
												 6月  | 
											
												 交通运输部 运输服务司  | 
											
												 李华强  | 
											
												 货运与物流 管理处  | 
										
| 
												 17  | 
											
												 一般商业运输和空中游览 运营人合格审定规则(修订)  | 
											
												 3月  | 
											
												 6月  | 
											
												 中国民用航空局 飞行标准司  | 
											
												 朱 涛  | 
											
												 通用飞行 标准处  | 
										
| 
												 18  | 
											
												 民用航空器维修培训机构 合格审定规定(修订)  | 
											
												 3月  | 
											
												 6月  | 
											
												 中国民用航空局 飞行标准司  | 
											
												 薛世俊  | 
											
												 持续适航 维修处  | 
										
| 
												 19  | 
											
												 正常类飞机适航规定(修订)  | 
											
												 3月  | 
											
												 6月  | 
											
												 中国民用航空局 航空器适航审定司  | 
											
												 杨桢梅  | 
											
												 适航法规 标准处  | 
										
| 
												 20  | 
											
												 交通运输行政执法程序规定 (修正案)  | 
											
												 4月  | 
											
												 7月  | 
											
												 交通运输部 法制司  | 
											
												 王海峰  | 
											
												 执法监督处  | 
										
| 
												 21  | 
											
												 公共航空危险品运输管理规定(修订)  | 
											
												 4月  | 
											
												 7月  | 
											
												 中国民用航空局 运输司  | 
											
												 于 彪  | 
											
												 航空物流处  | 
										
| 
												 22  | 
											
												 快递市场管理办法(修订)  | 
											
												 4月  | 
											
												 7月  | 
											
												 国家邮政局 市场监管司  | 
											
												 边作栋  | 
											
												 快递管理处  | 
										
| 
												 23  | 
											
												 港口和船舶岸电管理办法 (修正案)  | 
											
												 4月  | 
											
												 7月  | 
											
												 交通运输部 水运局  | 
											
												 郑清秀  | 
											
												 技术管理处  | 
										
| 
												 24  | 
											
												 道路运输车辆动态监督 管理办法(修正案,与公安部、应急管理部联合发布)  | 
											
												 6月  | 
											
												 9月  | 
											
												 交通运输部 运输服务司  | 
											
												 李华强  | 
											
												 车辆管理处  | 
										
| 
												 25  | 
											
												 引航员管理办法(修正案)  | 
											
												 6月  | 
											
												 9月  | 
											
												 交通运输部 海事局  | 
											
												 寿 涛  | 
											
												 船员管理处  | 
										
| 
												 26  | 
											
												 铁路安全监督管理办法  | 
											
												 9月  | 
											
												 12月  | 
											
												 国家铁路局 安全监察司  | 
											
												 范宝链  | 
											
												 监察一处  | 
										
| 
												 27  | 
											
												 铁路建设管理办法(修订)  | 
											
												 9月  | 
											
												 12月  | 
											
												 国家铁路局 工程监管司  | 
											
												 米 隆  | 
											
												 建设市场 监管处  | 
										
| 
												 28  | 
											
												 内地与港澳间水路运输 管理规定  | 
											
												 9月  | 
											
												 12月  | 
											
												 交通运输部 水运局  | 
											
												 易继勇  | 
											
												 国际航运 管理处  | 
										
| 
												 29  | 
											
												 船舶内河污染损害民事责任 保险实施办法  | 
											
												 9月  | 
											
												 12月  | 
											
												 交通运输部 海事局  | 
											
												 杨新宅  | 
											
												 危管防污处  | 
										
| 
												 30  | 
											
												 船舶引航管理规定(修订)  | 
											
												 依海上交通安全法修订时间确定  | 
											
												 交通运输部 水运局、海事局  | 
											
												 柳 鹏 杨新宅  | 
											
												 港口管理处 通航管理处  | 
										|
| 
												 31  | 
											
												 海事行政许可条件规定 (修正案)  | 
											
												 交通运输部 海事局  | 
											
												 李宏印  | 
											
												 政策法规处  | 
										||
| 
												 32  | 
											
												 海上海事行政处罚规定(修订)  | 
											
												 交通运输部 海事局  | 
											
												 李宏印  | 
											
												 政策法规处  | 
										||
| 
												 33  | 
											
												 水上水下活动通航安全 管理规定(修订)  | 
											
												 交通运输部 海事局  | 
											
												 杨新宅  | 
											
												 通航管理处  | 
										||
| 
												 34  | 
											
												 船舶检验管理规定(修订)  | 
											
												 交通运输部 海事局  | 
											
												 李宏印  | 
											
												 船舶检验 管理处  | 
										||
| 
												 35  | 
											
												 渔业船舶检验管理规定 (修订)  | 
											
												 交通运输部 海事局  | 
											
												 李宏印  | 
											
												 船舶检验 管理处  | 
										||
| 
												 36  | 
											
												 水上交通事故统计办法(修订,与应急管理部联合发布)  | 
											
												 交通运输部 海事局  | 
											
												 杨新宅  | 
											
												 安全管理处  | 
										||
三、因改革要求需要制定或者修订的规章
| 
												 序号  | 
											
												 规章名称  | 
											
												 报法制司审核时间  | 
											
												 承办单位  | 
											
												 司局负责人  | 
											
												 责任处室  | 
											
												 制定或者修订原因  | 
										|
| 
												 1  | 
											
												 公路水运工程监理企业资质管理规定(修订)  | 
											
												 6月  | 
											
												 交通运输部公路局、 水运局  | 
											
												 汪 洋 郑清秀  | 
											
												 建设市场 监管处  | 
											
												 精简公路水运工程 监理企业资质等级  | 
										|
| 
												 2  | 
											
												 国际海运条例实施细则(修正案)  | 
											
												 依国际海运条例 修订时间确定  | 
											
												 交通运输部水运局  | 
											
												 易继勇  | 
											
												 国际航运管理处  | 
											
												 国际集装箱船、普通货船运输业务,无船承运业务审批改为备案  | 
										|
| 
												 3  | 
											
												 国际道路运输管理规定(修正案)  | 
											
												 依道路运输条例 修订时间确定  | 
											
												 交通运输部运输服务司  | 
											
												 徐亚华  | 
											
												 综合处  | 
											
												 国际道路货物运输 许可改为备案  | 
										|
| 
												 4  | 
											
												 道路货物运输及站场管理规定(修正案)  | 
											
												 依道路运输条例 修订时间确定  | 
											
												 交通运输部运输服务司  | 
											
												 李华强  | 
											
												 货运与物流 管理处  | 
											
												 取消道路货物运输站(场)经营许可  | 
										|
| 
												 5  | 
											
												 机动车驾驶员培训管理规定(修订)  | 
											
												 依道路交通安全法、道路运输条例 修订时间确定  | 
											
												 交通运输部运输 服务司  | 
											
												 李华强  | 
											
												 车辆 管理处  | 
											
												 拟将机动车驾驶员 培训许可改为备案  | 
										|
| 
												 6  | 
											
												 中国民用航空国内航线经营许可规定(修订)  | 
											
												 依国务院文件 下发时间确定  | 
											
												 中国民用航空局 运输司  | 
											
												 于 彪  | 
											
												 国内航空 运输处  | 
											
												 “证照分离”改革  | 
										|
第二类:研究起草,适时报审的立法项目
一、法律、行政法规草案
1.交通运输法:综合规划司负责起草,国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局和部内相关司局参加。
2.铁路运输条例:国家铁路局负责起草,法制司参加。
3.航道管理条例(修订):水运局负责起草,法制司、海事局参加。
4.船舶和海上设施检验条例(修订):海事局负责起草,法制司、中国船级社参加。
5.水上交通事故调查处理和沉船打捞清除管理条例:海事局负责起草,法制司、搜救中心、救捞局参加。
6.航标条例(修订):海事局负责起草,法制司、水运局参加。
7.潜水条例:救捞局负责起草,法制司、海事局参加。
8.民用航空器事故调查条例:中国民用航空局负责起草,法制司参加。
9.民用航空飞行标准条例:中国民用航空局负责起草,法制司参加。
二、规章草案
| 
												 序号  | 
											
												 规章名称  | 
											
												 承办单位  | 
											
												 责任处室  | 
										
| 
												 1  | 
											
												 铁路车站及线路名称管理办法  | 
											
												 国家铁路局运输监管司  | 
											
												 货运监管处  | 
										
| 
												 2  | 
											
												 铁路运输企业准入许可办法(修订)  | 
											
												 国家铁路局运输监管司  | 
											
												 运输监管处  | 
										
| 
												 3  | 
											
												 铁路旅客运输规程  | 
											
												 国家铁路局运输监管司  | 
											
												 客运监管处  | 
										
| 
												 4  | 
											
												 铁路货物运输规程  | 
											
												 国家铁路局运输监管司  | 
											
												 货运监管处  | 
										
| 
												 5  | 
											
												 铁路建设工程勘察设计管理办法(修订)  | 
											
												 国家铁路局工程监管司  | 
											
												 建设市场监管处  | 
										
| 
												 6  | 
											
												 铁路工程竣工验收管理办法  | 
											
												 国家铁路局工程监管司  | 
											
												 质量安全监管处  | 
										
| 
												 7  | 
											
												 公路水运公共交通企事业单位信息公开规定  | 
											
												 交通运输部办公厅  | 
											
												 督查室  | 
										
| 
												 8  | 
											
												 交通运输信用管理规定  | 
											
												 交通运输部政策研究室  | 
											
												 综合处  | 
										
| 
												 9  | 
											
												 交通运输行政执法证件管理规定(修订)  | 
											
												 交通运输部法制司  | 
											
												 执法监督处  | 
										
| 
												 10  | 
											
												 收费公路权益转让办法(修订)  | 
											
												 交通运输部财务审计司  | 
											
												 资产管理处  | 
										
| 
												 11  | 
											
												 国际海运条例实施细则(修订)  | 
											
												 交通运输部水运局  | 
											
												 国际航运管理处  | 
										
| 
												 12  | 
											
												 国际国境河流运输管理规定  | 
											
												 交通运输部水运局  | 
											
												 国际航运管理处  | 
										
| 
												 13  | 
											
												 水运工程建设项目招标投标管理办法(修订)  | 
											
												 交通运输部水运局  | 
											
												 建设市场监管处  | 
										
| 
												 14  | 
											
												 水运工程施工监理规定(试行)(修订)  | 
											
												 交通运输部水运局  | 
											
												 建设市场监管处  | 
										
| 
												 15  | 
											
												 港口基础设施维护管理规定  | 
											
												 交通运输部水运局  | 
											
												 工程管理处  | 
										
| 
												 16  | 
											
												 道路运输从业人员管理规定(修订)  | 
											
												 交通运输部运输服务司  | 
											
												 综合处  | 
										
| 
												 17  | 
											
												 道路货物运输及站场管理规定(修订)  | 
											
												 交通运输部运输服务司  | 
											
												 货运与物流管理处  | 
										
| 
												 18  | 
											
												 乏燃料运输管理办法(与工业和信息化部、 公安部、生态环境部联合发布)  | 
											
												 交通运输部运输服务司  | 
											
												 货运与物流管理处  | 
										
| 
												 19  | 
											
												 道路运输车辆技术管理规定(修订)  | 
											
												 交通运输部运输服务司  | 
											
												 车辆管理处  | 
										
| 
												 20  | 
											
												 交通运输安全生产监督管理规定  | 
											
												 交通运输部 安全与质量监督管理司  | 
											
												 安全监察处  | 
										
| 
												 21  | 
											
												 公路水运工程质量监督管理规定(修订)  | 
											
												 交通运输部 安全与质量监督管理司  | 
											
												 公路处  | 
										
| 
												 22  | 
											
												 水上无线电管理规定  | 
											
												 交通运输部海事局  | 
											
												 通航管理处  | 
										
| 
												 23  | 
											
												 水上移动卫星通信管理规则(修订)  | 
											
												 交通运输部海事局  | 
											
												 通航管理处  | 
										
| 
												 24  | 
											
												 游艇安全管理规定(修订)  | 
											
												 交通运输部海事局  | 
											
												 船舶监督处  | 
										
| 
												 25  | 
											
												 船舶载运危险货物安全监督管理规定(修订)  | 
											
												 交通运输部海事局  | 
											
												 危管防污处  | 
										
| 
												 26  | 
											
												 海运固体散装货物安全监督管理规定(修订)  | 
											
												 交通运输部海事局  | 
											
												 危管防污处  | 
										
| 
												 27  | 
											
												 海事劳工条件管理办法  | 
											
												 交通运输部海事局  | 
											
												 船员管理处  | 
										
| 
												 28  | 
											
												 海员外派管理规定(修订)  | 
											
												 交通运输部海事局  | 
											
												 船员管理处  | 
										
| 
												 29  | 
											
												 航运公司安全监督管理规定  | 
											
												 交通运输部海事局  | 
											
												 安全管理处  | 
										
| 
												 30  | 
											
												 航运公司安全营运与防治船舶污染管理体系审核发证管理规定  | 
											
												 交通运输部海事局  | 
											
												 安全管理处  | 
										
| 
												 31  | 
											
												 海区航标管理办法  | 
											
												 交通运输部海事局  | 
											
												 航海保障管理处  | 
										
| 
												 32  | 
											
												 民航监管数据管理规定  | 
											
												 中国民用航空局 政策法规司  | 
											
												 法律事务处  | 
										
| 
												 33  | 
											
												 非经营性通用航空登记管理规定(修订)  | 
											
												 中国民用航空局运输司  | 
											
												 通用航空处  | 
										
| 
												 34  | 
											
												 中国民用航空货物国内运输规则(修订)  | 
											
												 中国民用航空局运输司  | 
											
												 国内处  | 
										
| 
												 35  | 
											
												 民用无人机运行管理规定  | 
											
												 中国民用航空局 飞行标准司  | 
											
												 通用飞行标准处  | 
										
| 
												 36  | 
											
												 民用航空标准化管理规定(修订)  | 
											
												 中国民用航空局 航空器适航审定司  | 
											
												 适航法规标准处  | 
										
| 
												 37  | 
											
												 涡轮发动机飞机燃油排泄和 排气排出物规定(修订)  | 
											
												 中国民用航空局 航空器适航审定司  | 
											
												 适航法规标准处  | 
										
| 
												 38  | 
											
												 民用航空产品和零部件 合格审定规定(修订)  | 
											
												 中国民用航空局 航空器适航审定司  | 
											
												 适航法规标准处  | 
										
| 
												 39  | 
											
												 载人自由气球适航规定(修订)  | 
											
												 中国民用航空局 航空器适航审定司  | 
											
												 适航法规标准处  | 
										
| 
												 40  | 
											
												 运输机场建设管理规定(修订)  | 
											
												 中国民用航空局机场司  | 
											
												 建设处  | 
										
| 
												 41  | 
											
												 通用机场管理规定  | 
											
												 中国民用航空局机场司  | 
											
												 标准资质处  | 
										
| 
												 42  | 
											
												 民用机场专用设备管理规定(修订)  | 
											
												 中国民用航空局机场司  | 
											
												 标准资质处  | 
										
| 
												 43  | 
											
												 运输机场运行安全管理规定(修订)  | 
											
												 中国民用航空局机场司  | 
											
												 安全处  | 
										
| 
												 44  | 
											
												 民航无线电管理规定(修订)  | 
											
												 中国民用航空局 空管行业管理办公室  | 
											
												 无线电管理委员会办公室  | 
										
| 
												 45  | 
											
												 外国航空运输企业安全保卫规则  | 
											
												 中国民用航空局公安局  | 
											
												 一处  | 
										
| 
												 46  | 
											
												 邮政业标准化管理办法(修订)  | 
											
												 国家邮政局政策法规司  | 
											
												 科技与标准处  | 
										
| 
												 47  | 
											
												 邮件快件收寄验视和安全检查管理办法  | 
											
												 国家邮政局市场监管司  | 
											
												 安全监管处  | 
										
(转载自交通运输部官网http://xxgk.mot.gov.cn/2020/jigou/fgs/202103/t20210302_3529259.html)
(责任编辑:吴增涛)